中新網(wǎng)河南新聞12月28日電 (馮長(zhǎng)海 馬琰)“我愿意承擔(dān)對(duì)我的行政處罰，從今往后保證誠(chéng)信為本，守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決不再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品銷售行為。”近日，平頂山市首例行刑反向銜接案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)于該市新華區(qū)人民檢察院(下稱新華區(qū)檢察院)舉行。這是一起銷售假冒偽劣產(chǎn)品案件行刑反向銜接公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)了3名公開(kāi)聽(tīng)證員、公安機(jī)關(guān)和平頂山市煙草專賣局市區(qū)直屬分局代表共同參與。
行刑反向銜接，是指司法機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送行政處罰案件，實(shí)現(xiàn)公正司法與嚴(yán)格執(zhí)法的有效銜接。此次聽(tīng)證案件因涉案數(shù)額較小，劉某、陶某等五名犯罪嫌疑人已退還全部贓款且積極認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴決定。而本案中劉某、陶某等五人雖已依法免去了刑事處罰，但五人的行為違反了《煙草專賣法實(shí)施條例》。根據(jù)行刑反向銜接制度中“不起訴不等于不處罰”的規(guī)定，新華區(qū)檢察院請(qǐng)示平頂山市人民檢察院同意，由平頂山市人民檢察院指派該院向平頂山市煙草專賣局市區(qū)直屬分局發(fā)出檢察意見(jiàn)。
聽(tīng)證會(huì)上，承辦檢察官楊文闖向與會(huì)人員介紹了該案基本案情，并向聽(tīng)證人員詳細(xì)講解了最高人民檢察院《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》，介紹了行刑反向銜接制度在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、增強(qiáng)法治合力方面的重要作用，現(xiàn)場(chǎng)向平頂山市煙草專賣局市區(qū)直屬分局提出檢察意見(jiàn)，建議應(yīng)給予該起案件當(dāng)事人行政處罰。
“我們積極接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)我們提出的寶貴意見(jiàn)，在下步工作中我們將高度重視法治環(huán)境建設(shè)和普法宣傳教育，強(qiáng)化全員對(duì)‘法治’的思想認(rèn)同和行為認(rèn)同，更加自覺(jué)、主動(dòng)做到‘用法治思維解決問(wèn)題，用法治方式開(kāi)展工作’，促進(jìn)各項(xiàng)工作在‘規(guī)范’下運(yùn)行�！逼巾斏绞袩煵輰Ｙu局市區(qū)直屬分局主任韓旭在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。
“新華區(qū)檢察院能主動(dòng)履職，以行刑反向銜接織密輕罪治理的責(zé)任網(wǎng)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式為大家普及了‘罰當(dāng)其錯(cuò)’‘不起訴不等于不承擔(dān)責(zé)任’的法治觀念，避免違法行為游離于法律之外，彰顯了為民服務(wù)的初心�！迸c會(huì)聽(tīng)證員鄭鑫說(shuō)。
新華區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)趙弘軍表示，今年以來(lái)，新華區(qū)檢察院行政檢察部門(mén)對(duì)不起訴案件開(kāi)展行政處罰必要性審查，對(duì)決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分，及時(shí)提出有針對(duì)性的檢察意見(jiàn)，避免出現(xiàn)“不刑不罰”情況，共審查辦理不起訴案件36件，發(fā)出檢察意見(jiàn)29件，實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法雙向銜接，共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。下一步，新華區(qū)檢察院將持續(xù)對(duì)刑事不起訴案件中行政處罰進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，積極探索推進(jìn)不起訴案件行刑銜接的“后半篇文章”。(完)
