中新網(wǎng)河南新聞3月11日電(楊大勇)如何凝聚僑心？如何維護(hù)僑益？如何完善涉僑法律體系……作為一名僑務(wù)工作者，全國人大代表、駐馬店市僑聯(lián)主席蔣毓勤在工作中不斷思考，不斷創(chuàng)新。
“零距離”貼近僑情、“零距離”溫暖僑心、“零距離”維護(hù)僑益、“零距離”服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的“零距離聚僑心”工程，在蔣毓勤的家鄉(xiāng)河南駐馬店推行后，一封封海外僑胞的來信，一個(gè)個(gè)海外僑胞的來電，讓蔣毓勤頗為欣慰，“要做好凝聚僑心、維護(hù)僑益工作，應(yīng)有一顆愛僑、護(hù)僑、為僑的‘僑心’，把僑界群眾家的事當(dāng)成自己的事�！�
為了反映僑界民眾的心聲，蔣毓勤不斷探索和創(chuàng)新工作方法，特別是對(duì)涉僑法律體系的建設(shè)，她先后提出了《關(guān)于修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法的建議》、《關(guān)于出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)法的建議》、《關(guān)于在全國推廣涉僑糾紛多元化解的建議》、《關(guān)于推行華人華僑居住證的建議》等。她2020年全國兩會(huì)上提出的《關(guān)于在全國推廣涉僑糾紛多元化解的建議》引起了最高人民法院的重視，今年將提交《關(guān)于加快出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)法的建議》。
之所以關(guān)注我國涉僑法律體系的建設(shè)，蔣毓勤認(rèn)為，近年來，隨著回國定居、創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)的華僑華人和留學(xué)生越來越多，一些新情況、新問題需要在法律上予以規(guī)范和體現(xiàn)，我國現(xiàn)行涉僑法律法規(guī)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。特別是，涉及海外華僑的物權(quán)爭(zhēng)議、婚姻家庭、小額債務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易等糾紛越來越多，由于華僑定居國外、流動(dòng)性大、不熟悉國內(nèi)法律法規(guī)等原因，涉僑案件往往存在舉證難、當(dāng)事人出庭率低、審理周期長等問題。
在蔣毓勤看來，為切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當(dāng)權(quán)益，除建立完備的涉僑法律體系外，還應(yīng)積極推進(jìn)涉僑糾紛多元化解，借助多方力量，開展訴源治理，提高涉僑案件的審理效率，為僑胞減輕應(yīng)訴、舉證的成本，從而進(jìn)一步溫暖僑心。
蔣毓勤向記者表示，從國家層面出臺(tái)一部專門法律或行政法規(guī)，對(duì)當(dāng)前散見于國籍法、出入境管理法等法律法規(guī)中華僑權(quán)益保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合完善，建立完善的涉僑法律體系，從而更有力地保護(hù)華僑的合法權(quán)益，有利于華人華僑增強(qiáng)信心深度參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展。一方面是有利于凝聚人心、溫暖僑心，為海外僑胞回國發(fā)展?fàn)I造安心、放心、舒心的開放氛圍。同時(shí)使更多的歸僑僑眷和海外僑胞加入傳承和弘揚(yáng)中華文化中來，增強(qiáng)中華文化的國際影響力。另一方面是有利于凝聚智慧、匯集力量，將極大鼓舞歸僑僑眷參與中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，吸引更多海外僑胞回國創(chuàng)業(yè)，投資興業(yè)，同時(shí)發(fā)揮他們熟悉國際市場(chǎng)、了解國外情況的優(yōu)勢(shì)，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”提供幫助，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在長期的僑務(wù)工作中，蔣毓勤也對(duì)如何依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益有自己的認(rèn)識(shí)。她說，應(yīng)堅(jiān)持依法護(hù)僑，不斷推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)同合作，推動(dòng)形成大僑務(wù)工作格局，加強(qiáng)僑法宣傳教育。各級(jí)僑聯(lián)組織需要切實(shí)履行好依法護(hù)僑的職責(zé)，敢于、善于依法維護(hù)僑益，把歸僑僑眷和海外僑胞的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
“通過立法手段保障華僑華人在國內(nèi)合法權(quán)益，既是開展僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)�！笔Y毓勤說，應(yīng)該看到，隨著世情、國情、僑情的變化，涉及華僑權(quán)益保護(hù)的規(guī)定散見于國籍法、出入境管理法等法律法規(guī)中，強(qiáng)制力和延續(xù)性不足，社會(huì)認(rèn)知程度也較低。盡早立法、科學(xué)立法成為廣大歸國華僑的迫切心聲，華僑權(quán)益立法也成為海外華僑華人普遍關(guān)注的問題。
“在為僑服務(wù)過程中，除了要建立完善涉僑法律體系外，廣大僑務(wù)工作者更要滿懷愛僑之心，經(jīng)常換位思考，設(shè)身處地為被侵權(quán)人著想，要有一顆愛僑、護(hù)僑、為僑的’僑心’�！笔Y毓勤告訴記者，“零距離聚僑心”工程在河南駐馬店推行后，受到海內(nèi)外華僑華人的點(diǎn)贊，這讓她體味到有一顆溫暖的“僑心”是多么重要。(完)
