為強化底線思維，有效應對校園疫情防控可能發(fā)生的應急封閉管理情況，指導高校規(guī)范有序做好應急處置，近日，河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室印發(fā)《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》(以下簡稱“工作指引”)，要求各地各校結合實際，并按“一校一策”原則，制定操作細則。各校要制定校園應急封閉管理工作預案，包括建立應急組織工作體系、制定應急工作制度、明確應急工作流程等。主動加強與屬地的溝通和對接，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制。
做好人員、物資儲備
和場所、車輛準備
工作指引要求，各校要做好人員物資儲備、場所車輛準備、信息網(wǎng)絡保障。
在人員儲備方面，按照校園應急封閉管理需要，組建留校工作隊伍、專業(yè)消殺隊伍、應急志愿者隊伍等，夯實校內(nèi)醫(yī)療力量、服務力量、安保力量等，加強各類人員應急工作培訓，提升能力水平。
在物資儲備方面，儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫(yī)用隔離面罩等防疫物資，以及非接觸式溫度計、水銀溫度計等檢測類物品，含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫(yī)用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品，消殺物品要在保質(zhì)期內(nèi)。儲備一定量的米面糧油、肉蛋類等原材料，保溫箱、餐盒等送餐用品，棉被、折疊床、睡袋、躺椅、帳篷等作息物資，以及常用藥品、其他日常生活用品等，確保應急封閉管理期間生活必需品及時、足量供應。提前儲備圍欄、圍擋等硬隔離設施。
在場所準備方面，根據(jù)在校人員規(guī)模，備足校園健康觀察點房間和床位，做好開展全員核酸檢測的場所準備，預備一定數(shù)量的臨時住宿場所用于安置校園內(nèi)無固定住所人員。
在車輛準備方面，根據(jù)在校人員規(guī)模，儲備一定數(shù)量的應急車輛，用于校內(nèi)交通及日常醫(yī)療轉運。
在信息網(wǎng)絡方面，各校要強化網(wǎng)絡教學條件保障，開展全校網(wǎng)絡教學壓力測試，確保全體學生集中線上授課不卡頓。校園監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應保留至少兩周，有條件的高校要升級改造人員軌跡溯源系統(tǒng)，為快速流調(diào)奠定基礎。
全面精準掌握校園人員信息
工作指引指出，各校要做好校園人員臺賬，全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各個樓宇人員等的基本信息，數(shù)據(jù)做到持續(xù)動態(tài)更新、隨時可以調(diào)取。提前摸清校內(nèi)居住的老、幼、病、殘、孕等特殊人群情況，為校園應急封閉管理期間個性化服務保障做好準備。加強校園信息化建設和網(wǎng)格化管理，做到師生員工校園活動軌跡可追溯。
一旦出現(xiàn)應急情況
立即啟動應急預案
工作指引指出，一旦校園(含家屬區(qū))內(nèi)出現(xiàn)人員核酸檢測陽性等應急情況，學校要立即啟動應急預案，第一時間封控校門、只進不出。由疾控部門入校進行風險研判和流調(diào)分析，根據(jù)有關標準研提校園應急封閉管理建議，在校園內(nèi)科學精準設置封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，報屬地防控部門同意后，向省教育專班報備。
學校啟動校園應急封閉管理后，要及時向校內(nèi)各部門、各單位及家屬區(qū)發(fā)布校園應急封閉管理通知，按屬地政府要求迅速落實校園應急封閉管理場景下的各項措施，進行分級分區(qū)管控。同時"一對一"“點對點"通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監(jiān)測處置。
一旦有高校出現(xiàn)校園應急封閉管理情況時，全省其他高校均應做好應急預案啟動各項準備工作。
在校人員加強健康監(jiān)測
做好校園消殺工作
工作指引要求，各校要在疾控部門指導下，對校園封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等不同區(qū)域?qū)嵤┓旨壒芾�，堅持網(wǎng)格化管理。各校要教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發(fā)熱、干咳等不適癥狀，要第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫(yī)療診治。
在校園應急封閉管理情況下，宿舍位于校區(qū)外的，學生應暫停入校，并由疾控部門確定是否進行封控管理，做好相關學生的餐飲等保障工作。對于校內(nèi)宿舍進行封閉管理的，要做好送餐、洗浴等保障工作；沒有獨立衛(wèi)生間的，要在疾控部門指導下做好公共衛(wèi)生間使用及消殺工作。
在全員核酸檢測方面，工作指引指出，在市縣統(tǒng)籌安排下，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)同高校組織在校人員按要求開展核酸檢測、抗原檢測，具體范圍、頻次、方式由市縣疫情防控部門組織專家研究確定。堅持“應檢盡檢、不漏一人”，針對不方便上下樓人群要做好上門檢測服務，做到規(guī)范、安全、全覆蓋。原則上“校內(nèi)檢測、減少交叉”，精細劃分核酸檢測場地，現(xiàn)場要維護良好秩序，保持安全距離，做好個人防護。
在強化消殺工作方面，工作指引指出，按照市縣縣疾控部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷封控區(qū)時，應由有專業(yè)資質(zhì)的消殺單位實施整體專業(yè)消殺；對宿舍、食堂、樓道、電梯、衛(wèi)生間等重點部位和場所，要加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，要在實施消毒程序后再分發(fā)派送。做好校園垃圾分類及消殺工作。
保證衣食住行
強化醫(yī)療服務保障
工作指引強調(diào)，各校要做好市縣商務部門調(diào)配供應的蔬菜等新鮮食材對接運輸工作。實行人性化的餐飲品種供應，滿足特殊人群的合理就餐需求。調(diào)集服務力量，確保封控區(qū)送餐到戶、管控區(qū)送餐到區(qū)。完善防疫物資分發(fā)組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環(huán)節(jié)責任到人，確保防疫物資及時、足量發(fā)放到在校人員手中。
在符合校內(nèi)防控要求前提下，實現(xiàn)管控區(qū)、防范區(qū)超市、便利店正常營業(yè)。為封控區(qū)人員配送、代購必要的日常生活用品。做好在校園內(nèi)無住所教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。細化水、電、暖、浴等基礎條件保障。設立24小時校內(nèi)服務保障熱線，及時回應解決在校人員合理訴求。
會同市縣衛(wèi)生健康部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，啟動校園應急封閉管理期間人員就醫(yī)保障機制，穩(wěn)妥做好校園內(nèi)老、幼、病、殘、孕等特殊人群的醫(yī)療服務保障工作，對于必須外出就醫(yī)的要協(xié)同屬地做好緊急轉運安排。
做好線上教學安排
加強就業(yè)實習保障
工作指引明確，各校要根據(jù)課程性質(zhì)，及時調(diào)整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學、線上考試，盡量保證正常教學進展。在校居住的學生暫停校外實習。加強在線教學質(zhì)量監(jiān)控和督導，確保在線授課質(zhì)量。
各校要根據(jù)校園風險區(qū)域劃分情況，按屬地疾控部門指導意見，穩(wěn)妥有序安排實驗室科研活動，嚴格人員閉環(huán)管理措施。鼓勵采用線上方式推進相關研究，原則上封控區(qū)、管控區(qū)暫�，F(xiàn)場實驗活動，對于必須開展的科研項目，堅持"一事一議"，經(jīng)學校商屬地疾控部門研判同意后方可開展。科研活動要建立全員安全責任制。
各校要深入了解因校園應急封閉管理給畢業(yè)生就業(yè)實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策"要求，通過組織線上招聘、網(wǎng)絡面試、遠程實習等方式，多措并舉給予學生幫助支持，緩解畢業(yè)生焦慮情緒。
加強人文關懷和心理疏導
工作指引指出，各校要堅持以人為本，強化對在校人員的關心關愛，定期發(fā)放慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應、解決在校人員的合理訴求，重點加強對封控區(qū)人員關心關愛和支持幫扶。
充分發(fā)揮心理中心專業(yè)部門作用，通過開通心理熱線、印發(fā)電子宣傳資料等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問題篩查和危機干預機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預，全方位做好心理疏導工作。
強化校門管控
維護日常秩序
工作指引強調(diào)，各校校門實施嚴格應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車輛的統(tǒng)一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經(jīng)學校審批同意，禁止出入校園。
組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協(xié)同保安維護校園安全秩序，協(xié)助應對突發(fā)事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導，確保防疫工作有序開展。
加強校區(qū)工作統(tǒng)籌
工作指引明確，涉及多校區(qū)的高校，每個校區(qū)都應設立疫情防控工作專班，統(tǒng)籌好各校區(qū)、校外宿舍、家屬區(qū)等疫情防控工作。在學校防控工作專班統(tǒng)籌下，各校區(qū)相對獨立運行。某一校區(qū)進行應急封閉管理后，要做好不同校區(qū)間隔斷管理工作，校區(qū)之間班車暫停運行，師生不跨校區(qū)流動。校區(qū)之間要加強物資統(tǒng)籌調(diào)配和工作力量支持。
提前謀劃解封準備
總結復盤完善預案
工作指引指出，在校園疫情趨于穩(wěn)定后，各校應在屬地疾控部門指導下，結合不同風險等級區(qū)域?qū)嶋H情況，提前制定詳細分區(qū)域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。屬地疾控部門根據(jù)校園疫情風險情況研提解除校園應急封閉管理以及封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的建議，報屬地防控工作專班同意后向省教育專班報備，學校做好信息發(fā)布并啟動解封工作。
解封后，各校應全面復盤總結應急處置工作經(jīng)驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經(jīng)驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學校治理能力和治理水平，從容、專業(yè)、規(guī)范應對處置各類應急突發(fā)事件。
