鄭州市人民政府近日發(fā)布《鄭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》全文。
該規(guī)劃范圍包括市域和中心城區(qū)兩個層次。市域范圍為鄭州市行政轄區(qū)。中心城區(qū)由鄭州市主城區(qū)(以下簡稱“主城區(qū)”)、鄭州航空港區(qū)(以下簡稱“航空港區(qū)”)兩大區(qū)域構成，總面積為2182.4平方千米。
關于城市性質和核心功能定位，規(guī)劃顯示，鄭州市是河南省省會、中部地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。核心功能定位是中部先進制造業(yè)基地、商貿物流中心、對外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。
關于人口規(guī)模，規(guī)劃提出，推動城市由規(guī)模擴張向內涵提升轉變，嚴控人口過度集聚。到2035年，鄭州市常住人口嚴格控制在1750萬人以內，新增人口嚴格控制在490萬人以內，城鎮(zhèn)化率達到88%。預留20%的服務人口彈性，統(tǒng)籌公共服務設施和基礎設施配置。
關于目標愿景，規(guī)劃提出，以“國家中心城市，華夏文明古都”為目標愿景，構筑黃河流域更綠色安全、更高效開放、更健康活力的美麗國土空間格局，推進城市空間治理能力的現代化。以落實國土空間發(fā)展目標為導向，構建面向2035年的指標體系。
到2025年，中國式現代化的鄭州實踐取得積極進展。耕地保護水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，安全韌性水平有效提升；創(chuàng)新要素加速集聚，加快形成區(qū)域性科技創(chuàng)新高地；國際性綜合交通樞紐地位逐步提升，區(qū)域輻射能力進一步增強；城鎮(zhèn)空間格局持續(xù)優(yōu)化，公共服務和市政設施體系更加健全，人民生活水平普遍提高，城市高質量發(fā)展取得積極成效。
到2035年，高水平保護、高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理的社會主義現代化城市基本建成。耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和安全韌性水平顯著提升，多中心、網絡化的城鎮(zhèn)空間格局全面形成，資源節(jié)約集約水平位于全國前列；城市文化吸引力、多元包容性和國際交往能力持續(xù)增強，形成引領中部地區(qū)對外開放交流的門戶；創(chuàng)新體系不斷完善，經濟總量持續(xù)增長，國際性綜合交通樞紐輻射增強，成為具有重要帶動能力的區(qū)域增長極。
展望到2050年，全面建成國家中心城市，成為高效開放的樞紐門戶、華夏文明的復興之城、人才匯聚的創(chuàng)新高地、綠色韌性的人居典范，建成具有全球影響力的國際化大都市。
關于總體空間格局，規(guī)劃提出，構建以“五片融合、一帶一區(qū)、雙核三軸”為引領，山、河、城、田和諧共生的市域國土空間總體格局。
“五片融合”：以區(qū)域特色農業(yè)示范區(qū)、特色農產品標準化生產基地為核心，構建中牟平原高效現代農業(yè)區(qū)、新鄭和新密中南特色農業(yè)生產區(qū)、滎陽沿黃生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、鞏義淺丘高效農業(yè)種植區(qū)、登封山區(qū)特色農業(yè)生產區(qū)“五片融合”的農業(yè)空間格局，拓展農產品多樣化生產空間，穩(wěn)步提高糧食產能、農業(yè)效益和競爭力。
“一帶一區(qū)”：保護由黃河文化生態(tài)保護帶、嵩山生態(tài)文化保護區(qū)組成的“一帶一區(qū)”生態(tài)基底。提升濱水生態(tài)空間，嚴控生態(tài)走廊，推進生態(tài)空間連接成網。保護生態(tài)綠心，形成高品質生態(tài)空間格局。
“雙核三軸”：以主城區(qū)和航空港區(qū)為“雙核”，共同構建承載核心戰(zhàn)略功能的區(qū)域性中心。以區(qū)域交通廊道為支撐，構建隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、機登洛特色城鎮(zhèn)次軸“三軸”引領的城鎮(zhèn)空間格局。
隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、中牟組團、滎陽－上街組團、鞏義組團及沿線城鎮(zhèn)構成，發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)等產業(yè)功能，提升區(qū)域城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平。京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、航空港區(qū)、南龍湖組團、新鄭組團及沿線城鎮(zhèn)構成，重點推動主城區(qū)與航空港區(qū)聯動，發(fā)展先進制造業(yè)等產業(yè)功能，強化區(qū)域性經濟要素集聚。機登洛特色城鎮(zhèn)次軸由航空港區(qū)、新鄭組團、新密組團、登封組團以及沿線城鎮(zhèn)構成，重點加強城鎮(zhèn)交通聯系，發(fā)展文化傳承、旅游觀光、生態(tài)體驗等產業(yè)功能。
