審議省本級法規(guī)22件、通過其中的19件,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40件;聽取審議省“一府兩院”報(bào)告16個,開展執(zhí)法檢查4項(xiàng),組織專題調(diào)研5項(xiàng)、專題詢問1次、滿意度測評1次;就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定5項(xiàng)……
2024年是全國人民代表大會成立70周年,也是河南省人民代表大會成立70周年。這一年,省人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞發(fā)展所需、改革所急、民心所盼認(rèn)真履職盡責(zé),推動各項(xiàng)工作不斷向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。
毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的首要政治原則,也是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。省人大常委會牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,始終保持人大工作的正確政治方向。
省人大常委會黨組帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),每次召開黨組會議時,都將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央重要會議精神作為“第一議題”,把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功。常委會黨組專題聽取機(jī)關(guān)黨組和各委員會分黨組工作匯報(bào),集體研究決定人大工作和黨的建設(shè)中的重大問題,做到黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
對于省人大常委會的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動等,都及時向省委請示報(bào)告,確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局
法律是治國重器,良法是善治前提。推動高質(zhì)量發(fā)展,離不開法治的支撐和保障。一年來,省人大常委會聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,因需、應(yīng)時、統(tǒng)籌、有序開展立法工作,努力以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞深化改革發(fā)展,制定中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例等,更好發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用;
圍繞強(qiáng)化民生保障,制定城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例、未成年人保護(hù)條例等,更好保障人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果;
圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,制定黃河保護(hù)法實(shí)施辦法,修訂固體廢物污染環(huán)境防治條例,指導(dǎo)鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護(hù)協(xié)同立法,以法律“紅線”守護(hù)生態(tài)“綠線”;
圍繞規(guī)范人大依法履職,制定省人大專門委員會工作條例、濟(jì)源示范區(qū)人大工委工作條例、規(guī)范性文件備案審查條例,為相關(guān)委員會依法履職提供重要制度保障……
一系列立法實(shí)踐,都是省人大常委會精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局的縮影。
堅(jiān)定不移踐行為民宗旨
省人大常委會深入踐行全過程人民民主,不斷豐富常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的形式與內(nèi)容,指導(dǎo)各地建好用好代表聯(lián)絡(luò)站、全過程人民民主基層示范點(diǎn)等平臺載體,不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民!痹谑∪舜蟪N瘯谌〔渴痖_展的“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動中,這句話通過代表的履職活動變得更加具象化。
接待群眾13.6萬余人次,收集意見建議3.5萬余條,推動解決問題2.1萬余件……此次主題活動中,省市縣鄉(xiāng)四級人大協(xié)同聯(lián)動,全省18萬名五級人大代表積極深入一線察民情、依托站點(diǎn)聽民意、立足崗位作貢獻(xiàn),在聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、宣講政策、參與社會治理等方面取得顯著成效。
人民群眾的關(guān)切在哪里,人大監(jiān)督的著力點(diǎn)就在哪里。2024年,省人大常委會把開展“積極應(yīng)對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動監(jiān)督作為年度監(jiān)督工作的重中之重,省市縣三級人大同步發(fā)力,共同以人大監(jiān)督之力守護(hù)“夕陽紅”。
通過此次聯(lián)動監(jiān)督,省市縣三級人大共向政府及有關(guān)部門交辦問題和審議意見1191項(xiàng),其中省人大交辦120項(xiàng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全、政策措施落實(shí)不到位等一個個“問題清單”,正逐漸轉(zhuǎn)化為老年人的“幸福清單”。
在市縣鄉(xiāng)全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,針對醫(yī);鹗褂帽O(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境情況開展專題調(diào)研,不斷推動代表聯(lián)絡(luò)“家站點(diǎn)”迭代升級,有效提升代表議案建議的質(zhì)量和實(shí)效……省人大常委會不斷把為民履職答卷寫進(jìn)群眾的心坎里。
全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)
做好新時代人大工作,自身建設(shè)是基礎(chǔ)。
把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常,以河南省人民代表大會成立70周年為契機(jī),組織開展主題征文、書畫攝影展等活動;扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦讀書班,召開警示教育大會,分專題開展研討交流;深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組、各委員會分黨組建設(shè),不斷提升管黨治黨水平;完善有關(guān)人大組織體系、工作機(jī)制、議事規(guī)則方面的法規(guī)制度;加強(qiáng)對人民代表大會制度的研究闡釋,以“五個平臺”為載體加速推進(jìn)“數(shù)智人大”建設(shè);持續(xù)開展公民旁聽人大常委會會議、“走進(jìn)人大”系列活動……一年來,認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機(jī)關(guān)”的定位要求,省人大常委會切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、提升履職能力、錘煉紀(jì)律作風(fēng),以高標(biāo)準(zhǔn)自身建設(shè)推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
接續(xù)奮斗,砥礪前行。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年,省人大常委會將在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索發(fā)展全過程人民民主的河南實(shí)踐,不斷把人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出人大新的更大貢獻(xiàn)。(記者 陳小平)