編者按
2024年4月1日，中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱“河南自貿(mào)區(qū)”)迎來(lái)掛牌7周年。掛牌7年來(lái)，河南自貿(mào)區(qū)先行先試、以點(diǎn)帶面，書(shū)寫(xiě)了創(chuàng)新與開(kāi)放的時(shí)代答卷。新征程上，如何進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)高水平改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用，深化集成性改革和制度型開(kāi)放，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升上取得更大突破？頂端新聞中原策推出《先鋒“試驗(yàn)田”里看變化》專題策劃，邀請(qǐng)多位專家學(xué)者，為河南自貿(mào)區(qū)實(shí)踐更高水平對(duì)外開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)
河南自貿(mào)區(qū)要錨定“新質(zhì)生產(chǎn)力”，進(jìn)一步釋放改革開(kāi)放的動(dòng)能，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)河南實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化。
突出自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯中，技術(shù)、知識(shí)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的重要性越來(lái)越突出。自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的先行區(qū)，在加速高質(zhì)量要素匯集與融合上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，河南自貿(mào)區(qū)要發(fā)揮制度創(chuàng)新先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高端要素在自貿(mào)區(qū)集聚、融合，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好氛圍。
加快建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)家一流大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在河南自貿(mào)區(qū)布局建設(shè)一批研究院，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
加快完善科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。加快建立“揭榜掛帥”“賽馬制”和“科學(xué)家+企業(yè)家”協(xié)同機(jī)制，探索實(shí)施科技創(chuàng)新群主制。深化科研經(jīng)費(fèi)投入和轉(zhuǎn)化的稅費(fèi)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的政府支持政策創(chuàng)新，提升政策強(qiáng)度，催生重大科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。
積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦低碳能源、前沿材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生命健康等領(lǐng)域和新型儲(chǔ)能、高性能復(fù)合材料、第三代半導(dǎo)體、算力網(wǎng)絡(luò)等方向，找準(zhǔn)點(diǎn)位，開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，將河南自貿(mào)區(qū)打造成未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
深度融入“一帶一路”建設(shè)
黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪發(fā)展指明了方向、提出了更高要求。河南要深入貫徹中央和總書(shū)記要求，進(jìn)一步解放思想，以提升國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接水平、提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平、提升改革系統(tǒng)集成水平“三個(gè)提升”為重點(diǎn)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升行動(dòng)，更大力度破解制約高質(zhì)量發(fā)展的政策制度障礙，為全省高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。
高水平制度型開(kāi)放提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，重點(diǎn)推進(jìn)新興領(lǐng)域、“邊境后”領(lǐng)域、行業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對(duì)接，著力破解深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，完善有利于對(duì)接國(guó)際規(guī)則的制度框架。
開(kāi)放大通道提升行動(dòng)。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，推進(jìn)全球物流網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)與沿海港口合作，打造沿黃陸海大通道，不斷放大開(kāi)放大通道優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新實(shí)踐“空鐵陸�！倍嗍铰�(lián)運(yùn)，著力打造貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)河南向全國(guó)貨物流通最快最好的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心邁進(jìn)，促進(jìn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變?yōu)闃屑~經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
積極創(chuàng)建“絲路電商”國(guó)際合作先行區(qū)
作為對(duì)外開(kāi)放的前沿和“試驗(yàn)田”，河南自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。河南自貿(mào)區(qū)促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的路徑有哪些？
深化“絲路電商”國(guó)際合作。河南自貿(mào)區(qū)要積極創(chuàng)建“絲路電商”國(guó)際合作先行區(qū)，不斷擴(kuò)大“絲路電商”朋友圈，聚焦電子商務(wù)制度開(kāi)放、機(jī)制合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域在政策溝通、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面多層次多領(lǐng)域合作，持續(xù)探索地方參與“絲路電商”國(guó)際合作的示范路徑。
加強(qiáng)河南自貿(mào)區(qū)與其他開(kāi)放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)河南自貿(mào)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，利用自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為各類開(kāi)放平臺(tái)載體高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。一是推動(dòng)河南自貿(mào)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)的政策對(duì)接和優(yōu)勢(shì)疊加，瞄準(zhǔn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，聚焦通關(guān)、退稅、結(jié)匯、金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌商務(wù)、海關(guān)、銀保、外匯等部門(mén)，開(kāi)展一攬子監(jiān)管與政策創(chuàng)新。二是推動(dòng)河南自貿(mào)區(qū)與綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。大力支持自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅+”業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)保稅加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，拓展保稅研發(fā)、保稅文化、保稅檢測(cè)、保稅維修、保稅展示、保稅租賃等“保稅+服務(wù)貿(mào)易”新業(yè)態(tài)。
