大河網(wǎng)訊 (記者 申華 王怡瀟)2024年1月17日，河南省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示暨合規(guī)建設(shè)指引》白皮書，并就有關(guān)問題回答記者提問。
發(fā)布會(huì)上，河南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席馬躍峰在答記者問中介紹了河南涉案企業(yè)合規(guī)改革第三方機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況。
2022年8月，根據(jù)《河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(豫檢會(huì)〔2022〕3號(hào))規(guī)定，省檢察院、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省工商聯(lián)等13家單位聯(lián)合下發(fā)文件，共同成立河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)，這13家單位均為“第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)成員單位”，第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
涉案企業(yè)合規(guī)改革第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，是指人民檢察院在辦理涉企犯罪案件時(shí)，對(duì)符合企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)適用條件的，交由第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)從各級(jí)第三方機(jī)制專業(yè)人員選任組成的第三方監(jiān)督評(píng)估組織，對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督和考察，第三方監(jiān)督評(píng)估組織考察結(jié)果作為人民檢察院依法處理案件的重要參考。河南高度重視涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，充分發(fā)揮第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室職能作用，立足自身職能定位，發(fā)揮緊密聯(lián)系民營企業(yè)的優(yōu)勢，共同把工作開展好，把政法機(jī)關(guān)對(duì)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的服務(wù)落到實(shí)處。
機(jī)制丨從制度上保證第三方監(jiān)督評(píng)估工作正常開展
2022年4月，省檢察院、省工商聯(lián)等管委會(huì)成員單位聯(lián)合印發(fā)了《河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》等3份框架性文件，對(duì)各級(jí)第三方管委會(huì)建章立制、健全組織機(jī)制提出指導(dǎo)意見。目前全省各地會(huì)簽印發(fā)了第三方機(jī)制規(guī)范性文件415份，為全面推開改革工作奠定制度基礎(chǔ)。省檢察院、省工商聯(lián)等單位聯(lián)合成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)，明確管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、辦公室的工作職責(zé)，從制度上保證了第三方監(jiān)督評(píng)估工作的正常開展。
隊(duì)伍丨已組建專業(yè)人員庫80個(gè)、專業(yè)人才3300多人
組建第三方專業(yè)人員隊(duì)伍，經(jīng)過篩選、審核、公示等程序，省級(jí)第三方機(jī)制管委會(huì)聘任152名省級(jí)第三方機(jī)制專業(yè)人員。截至2023年12月，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)已組建專業(yè)人員庫80個(gè)，專業(yè)人才3300多人，為涉案企業(yè)有效開展合規(guī)整改提供了強(qiáng)大專業(yè)人才支撐。
規(guī)范丨依法依規(guī)進(jìn)行合規(guī)整改
檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為相關(guān)刑事案件符合合規(guī)改革適用條件，在征求涉案企業(yè)及責(zé)任人同意后，商請(qǐng)同級(jí)第三方機(jī)制管委會(huì)啟動(dòng)合規(guī)整改機(jī)制。第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室按照規(guī)定在專業(yè)人員庫中隨機(jī)抽取人員，經(jīng)過公示等程序后組成第三方組織，具體負(fù)責(zé)合規(guī)整改。第三方組織在合規(guī)考察期屆滿后，需要對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)計(jì)劃完成情況進(jìn)行全面檢查、評(píng)估和考核，并制作合規(guī)考察書面報(bào)告。檢察機(jī)關(guān)可以參考評(píng)估結(jié)論，結(jié)合案件事實(shí)、情節(jié)等情況依法作出不批準(zhǔn)逮捕、變更強(qiáng)制措施、不起訴決定，或者提出從寬處罰的量刑建議。政府相關(guān)部門將積極做好第三方組織公示和解散等相關(guān)工作，并密切關(guān)注合規(guī)整改企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)經(jīng)營步入正軌。
