中新網(wǎng)河南新聞12月21日電 “感謝您的成功調(diào)解，幫我們消除了后顧之憂，現(xiàn)在終于放心了�！苯�，河南省南陽市新野縣城郊鄉(xiāng)胡營村群眾劉某因土地租用問題與村民產(chǎn)生糾紛，在城郊鄉(xiāng)司法所所長張榮田的精心調(diào)解下，雙方就賠償問題達成一致意見，解除了心中的擔心和憂患。
據(jù)了解，在基層司法所工作35年的張榮田是城郊鄉(xiāng)的一名資深調(diào)解員。處理民事糾紛，解決群眾上訪案件，是他每天工作中必不可少的一部分。為此，該鄉(xiāng)專門設(shè)立了張榮田代表工作室，群眾有了矛盾糾紛都會來這里找他。
三十多年來，張榮田先后調(diào)解處理婚姻家庭、人身損害、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛1600多起，幫助瀕臨解體的家庭重歸于好，也使劍拔弩張的鄰里和睦相處。
在新野縣，像張榮田一樣來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的調(diào)解員大約有150名，該縣通過建立一站式矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，逐步形成了基層矛盾糾紛調(diào)解大格局。
新野縣多年來堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法，最大程度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟之前，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。
據(jù)悉，該縣通過成立鄉(xiāng)級調(diào)委會，匯聚綜治網(wǎng)格、法律服務(wù)、信訪接待、心理咨詢等多元力量，打造專業(yè)、集成、高效的鄉(xiāng)級矛盾糾紛化解“綜合體”。充實村級調(diào)委會力量，邀請“兩代表一委員”以及老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警等擔任人民調(diào)解員，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，有效調(diào)解農(nóng)村宗族、家庭鄰里糾紛。扎實推進法治教育普及行動，將法治宣傳延伸到“基層末梢”，從源頭預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。
為推動基層調(diào)解規(guī)范化，該縣不斷完善精細化排查機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，扎實開展“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”的矛盾糾紛排查，全方位、多角度、多層面了解群眾訴求，努力推動矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。深化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接機制，為群眾提供“一站式”化解矛盾、“一攬子”調(diào)處矛盾、“全鏈條”解決矛盾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾合法、合理表達訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
同時，該縣建立長效化培訓(xùn)機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每季度召開一次調(diào)解員培訓(xùn)會議，及時學(xué)習(xí)調(diào)解工作的方針政策、糾紛調(diào)解常用法律法規(guī)，交流調(diào)解技巧與經(jīng)驗；定期邀請“一村一法律顧問”律師進村入組，舉辦法治講座，針對典型案例以案釋法，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在構(gòu)建基層調(diào)解品牌模式方面，該縣充分發(fā)揮張榮田、支海博等品牌人民調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用，打造“老張調(diào)解室”“支海博調(diào)解室”等特色調(diào)解室，積極參與化解群眾反映的熱點問題，探索形成了一批具有特色的、可復(fù)制可推廣的調(diào)解經(jīng)驗，推動基層社會矛盾糾紛高效化解，實現(xiàn)糾紛“止于訴前，解于萌芽”的治理目標，打造出調(diào)解工作“新野品牌”。
下一步，該縣將充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會職能作用，深化“警司訪＋”、訴源治理為載體的多元預(yù)防調(diào)處化解工作機制，整合人民調(diào)解資源，加強調(diào)解工作行業(yè)管理，全力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實基層社會治理基礎(chǔ)，為平安新野建設(shè)做出新的更大貢獻。(王凱)
