中新網(wǎng)河南新聞11月27日電 “被盜的三輪車是申訴人貸款買的，車被偷了，生活來源斷了，貸款也還不上，家庭生活確實有困難，最好能落實司法救助。”11月，在平頂山市新華區(qū)焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心召開的公開聽證會上，人大代表、鄉(xiāng)賢和焦店鎮(zhèn)郟山陽村兩委干部受邀作為聽證員對一起農(nóng)用三輪車被盜引發(fā)的申訴案件充分發(fā)表意見。
延伸檢察觸角，創(chuàng)設法律監(jiān)督“工作站”
為真正發(fā)揮法律監(jiān)督工作站的“窗口”和“前哨”作用，方便群眾向檢察機關反映情況，平頂山市新華區(qū)人民檢察院(下稱新華區(qū)檢察院)組織專班實地深入焦店鎮(zhèn)開展蹲點調(diào)研，于11月初，在焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心設立了法律監(jiān)督工作站，指定3名員額檢察官輪班到法律監(jiān)督工作站開展工作，定期為來訪群眾面對面提供法律咨詢，點對點開展法律服務。
新華區(qū)檢察院還聘請了焦店鎮(zhèn)10村47人的“一賢四老”(鄉(xiāng)賢、老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人)和“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)擔任法律監(jiān)督聯(lián)絡員，協(xié)同村兩委干部，與檢察機關進行信息互通。同時，該院與區(qū)司法局建立“檢調(diào)對接”工作機制，對符合刑事和解、檢察促和的案件，依托人民調(diào)解組織和矛盾糾紛調(diào)處平臺，將群眾工作經(jīng)驗豐富的員額檢察官納入人民調(diào)解委員會，共同促進當事人和解息訴，做到案結事了人和，真正將檢察服務延伸到基層“最后一公里”，實現(xiàn)群眾接訪工作的供求精準匹配和高效對接。
明確職能定位，找準服務群眾“著力點”
今年9月，羅某經(jīng)營的燒烤夜市攤位因噪聲超標被城管部門罰款。羅某認為城管部門罰款過重，遂申請行政復議，并向法律監(jiān)督工作站反應了該情況。新華區(qū)檢察院按照檢調(diào)聯(lián)合化解機制，由行政檢察組牽頭解決該案爭議化解工作，并和城管部門溝通案件細節(jié)，在綜合考量案件的合法性、合理性、社會效果等因素后，最終促成羅某進一步優(yōu)化經(jīng)營，城管部門依法對羅某降低罰款數(shù)額，羅某撤回了復議申請。
“通過釋法說理、政策解讀、情緒疏導等方式，把法講明、把理講透，解開當事人心結，推動矛盾糾紛化解在基層�！毙氯A區(qū)檢察院第四檢察部主任趙輝說。
焦店鎮(zhèn)屬城鄉(xiāng)結合部，流動人口多，經(jīng)濟相對活躍，基層社會管理難度相對較大。針對焦店鎮(zhèn)的區(qū)位屬性，新華區(qū)檢察院通過分析研判，將工作重點放在民事支持起訴、行政爭議實質(zhì)性化解、公益訴訟監(jiān)督、未成年人檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督、檢察促和等方面，更好、更高效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾對司法辦案滿意度。
豐富宣傳方式，架起檢民聯(lián)系“連心橋”
在焦店鎮(zhèn)“六位一體”綜治中心，群眾們隨處可見檢察工作宣傳版面，新華區(qū)檢察院結合焦店鎮(zhèn)基層治理工作實際，將民事支持起訴、行政爭議實質(zhì)性化解、公益訴訟監(jiān)督、未成年人檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督、檢察促和等方面的工作分別制作工作流程圖和圖解說明，結合“六位一體”綜治中心的功能設置，將工作職能圖解分別融入綜合協(xié)調(diào)室、群眾接待室、法律援助中心、社區(qū)矯正室、普法教育培訓室，內(nèi)容簡單明了，群眾一看就懂。
針對鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件、民間借貸案件、養(yǎng)老詐騙、弱勢群體保護等群眾身邊多發(fā)易發(fā)案件，該院制定宣傳方案，精心組織普法宣講，開展帶案普法、以案釋法和“訂單式普法”。同時，充分發(fā)揮“一賢四老”“兩代表一委員”的“聯(lián)絡員”和“宣傳員”作用，將制作的檢察工作宣傳冊和普法宣傳單通過聯(lián)絡員和宣傳員分發(fā)給群眾，并向本村群眾義務宣講，擴大檢察機關的社會認知度，提高群眾的法律意識，把檢察工作的觸角延伸到社會治理的最前端。目前，“一賢四老”“兩代表一委員”收集反饋信息20余條，經(jīng)研判，有3件正在調(diào)查核實中；入村開展帶案普法、“訂單式”普法4場，現(xiàn)場解答群眾咨詢30余條，受教育群眾2000余人次。
“接下來，新華區(qū)檢察院將不斷探索檢察助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作舉措，充分借助‘法律監(jiān)督服務站’，將“四大檢察”深度融入基層社會治理，推進基層矛盾糾紛多元預防化解，以實干開路、以實績實效為評判標準，在‘務實、做實、落實’上下功夫，最大限度追求案結、事了、人和，確保鄉(xiāng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升人民群眾幸福感、獲得感�！毙氯A區(qū)檢察院黨組書記、檢察長趙弘軍說。(馬琰)
