籌備工作已正式啟動
黃河，千里滔滔，流經(jīng)九省區(qū)。近些年，一直有籌辦一所黃河大學的呼聲，河南省與山東省均曾明確表達過籌建黃河大學的意愿。
近日，河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺網(wǎng)上申報系統(tǒng)的項目辦理結(jié)果公示顯示，黃河大學(籌)項目一期工程，由鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)(以下簡稱“鄭州航空港”)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)審批，并且已備案。
河南大學資深教授、河南中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋對中國新聞周刊表示，他近期前往鄭州航空港進行調(diào)研時，從相關(guān)工作人員處了解到，黃河大學的籌備工作已經(jīng)正式啟動。
耿明齋指出，長期以來，河南社會各界對于動員民間力量創(chuàng)辦新型高水平大學的呼聲一直很高，他本人也多次向相關(guān)部門提出在全球范圍內(nèi)招引科學界、教育界創(chuàng)辦此類大學的建議。
他認為，創(chuàng)新能力不足是當前河南經(jīng)濟發(fā)展的一大短板，在此背景下，高水平大學和高端研究機構(gòu)作為人才聚集的重要平臺，被視為提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。因此，建設(shè)黃河大學一直都是當?shù)仃P(guān)注的焦點之一。
“黃河大學”之爭
事實上，河南鄭州歷史上有過一所黃河大學。1985年，黃河大學在鄭州正式成立，成為我國第一所中外聯(lián)辦的綜合性高等學府，由美籍華人程君復籌建，兩院院士、兩彈功勛科學家秦元勛擔任首任校長。
在創(chuàng)辦期間，黃河大學曾實施了諸多新潮舉措，例如實行校長負責制、教師聘任制、學分制、全英語教學、招生直接研究生起步等，無論是起點還是辦學層次都是非常高。不過，這所新體制的學校由于在當時的環(huán)境下受到很多限制，尤其是在秦元勛校長離校后，人才流失嚴重，辦學困難，僅僅存在了6年時間。1991年，黃河大學撤銷建制，并入鄭州大學。
近年來，不時有關(guān)于重建或恢復黃河大學的提議和討論。2020年11月5日，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板建議“恢復重建黃河大學”。對此，河南省教育廳回復表示，河南正積極謀劃黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展，力求利用和整合相關(guān)資源建設(shè)與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的本科高等院校。同時會充分考慮網(wǎng)友的建議。
值得注意的是，以“黃河”之名建一所大學的意愿，并非河南獨有。
2021年，有網(wǎng)友通過濟南市政府網(wǎng)站“民聲連線”欄目留言稱，希望在濟南新舊動能轉(zhuǎn)化區(qū)建立一個面向未來、服務(wù)動能轉(zhuǎn)化、高水平、智慧型的新型綜合性大學。
該網(wǎng)友的建議得到了濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會的答復，表示將探索籌建黃河大學，探索在起步區(qū)舉辦具有獨立法人資質(zhì)的中外合作辦學項目。
這一回應(yīng)自然引發(fā)了關(guān)于“黃河大學”歸屬的爭議，彼時河南網(wǎng)友紛紛留言，稱“黃河大學復建也只能是河南，山東最多叫黃河下游大學”“鄭州早就有黃河大學，山東為什么不建泰山大學，非要跟河南搶黃河的名頭”。
盡管關(guān)于黃河大學的討論已持續(xù)多年，但此次能進入“籌備”階段，與近年來河南省對科技和教育的重視程度顯著提升密切相關(guān)。
2021年，河南在全國省級單位中率先成立了科技創(chuàng)新委員會，由河南省委書記、省長擔任雙主任，負責決策和研究科技與教育的重大問題。
河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉在接受中國新聞周刊采訪時表示，近年來，河南省在科技和教育方面取得快速發(fā)展，這也是黃河大學籌建能夠取得突破性進展的重要因素之一。
不過，除了河南，山東也對籌辦黃河大學表現(xiàn)出濃厚興趣，因此，河南能否真正搶到“頭籌”，仍需觀察。
仍存在不確定性
張占倉表示，鑒于當前河南省高水平大學相對較少，而中國正進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對高水平大學和高級人才的需求日益增長。因此，籌建黃河大學一直都是當?shù)乇容^受關(guān)注的議題。
至于為何啟用原名“黃河大學”，張占倉認為，黃河文明對中國文明發(fā)展起到了舉足輕重的作用，因此，若能以黃河之名命名并建立一所大學，會有較大影響力。
中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所區(qū)域開放室主任盧偉對中國新聞周刊表示，在教育部發(fā)布的2024年全國高校名單中，河南以174所的高校總量超過江蘇、廣東，位列全國第一，成為名副其實的教育大省，但其高校接近2/3都是�？圃盒＃c江蘇、湖北、廣東等地仍有較大差距；河南省內(nèi)僅有的兩所“雙一流”大學——鄭州大學、河南大學在全國大學排行榜中并不靠前，省內(nèi)沒有985和部屬高校。
因此，對于高考報名人數(shù)超過百萬的河南而言，名校資源顯得尤為稀缺。
張占倉透露，關(guān)于黃河大學的發(fā)展方向與定位，河南省內(nèi)有過諸多討論，目前來看，更偏向于成立綜合性大學。這一定位是基于綜合性大學在學科覆蓋面、團隊綜合能力以及對地方經(jīng)濟社會發(fā)展影響等方面具有綜合優(yōu)勢。
多位受訪者普遍認為，建設(shè)綜合性大學有助于提升地方的整體教育水平和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
耿明齋認為，籌辦黃河大學，政府是規(guī)劃、組織、推動和公共資源支撐者，作用是不可替代的，但僅靠政府的力量是不夠的，還應(yīng)認識到動員民間力量創(chuàng)辦高水平大學的重要性。在這方面，沿海發(fā)達地區(qū)和南方省份已經(jīng)有不少先例，如西湖大學、南方科技大學、福耀科技大學，以及正在建設(shè)的寧波東方理工大學等。
關(guān)于未來黃河大學的構(gòu)想，盧偉認為，目前黃河大學正處于規(guī)劃階段，采取什么樣的建設(shè)路徑和模式，明確什么樣的發(fā)展定位和目標，對于黃河大學的建設(shè)至關(guān)重要。
“在河南明確提出要集全省之力打造鄭州大學、河南大學‘雙航母’和高校數(shù)量眾多的背景下，黃河大學是采取部省共建，或引入國外知名高校共建，或依托社會力量建設(shè)還是與沿黃省份共建都將決定黃河大學的定位和層次�！彼f。
盧偉指出，如果僅僅依托河南自身力量建設(shè)黃河大學，其服務(wù)范圍將主要局限于省內(nèi)。然而，若能與國外高校攜手共建，則有望引入并探索更多元化的國際教育合作模式，著重培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)人才。另外，若采取與沿黃省份共同建設(shè)的模式，則可圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，共同規(guī)劃學科布局與人才培育策略，強化流域上下游省份間的科技教育合作，從而更有效地服務(wù)于流域的經(jīng)濟社會發(fā)展。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中國新聞周刊表示，黃河大學能否最終順利成立，與當?shù)刭Y金投入的充足程度、組織實施的有效性以及相關(guān)法規(guī)和政策的支持力度有著直接的關(guān)聯(lián)，這些因素均會對其辦學效果產(chǎn)生重要影響。
他進一步指出，盡管鄭州航空港作為鄭州的一個新區(qū)具備一定的發(fā)展?jié)摿�，但總體來看，其資金實力是否充足仍存在不確定性；同時，雖然河南省可能會對黃河大學的建設(shè)給予一定的支持，但在全國范圍內(nèi)來看，政策上所能給予的支持力度和作用仍然有待觀察。他說，只有妥善解決這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，黃河大學才有進一步推進并順利成立的可能。
作者：陳淑蓮
