中新網(wǎng)河南新聞1月25日電 (記者 韓章云)1月25日，2024年河南全省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開。河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝作工作報(bào)告。國家自然資源督察濟(jì)南局副專員鞠元朝出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，2023年，河南全省自然資源系統(tǒng)錨定“兩個(gè)確�！�，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，以自然資源高質(zhì)量保護(hù)開發(fā)利用為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)、保權(quán)益、保安全，自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)代化河南空間藍(lán)圖總體形成，耕地面積歷史性實(shí)現(xiàn)“三連增”，土地要素保障進(jìn)一步提質(zhì)增效，能源資源保障能力實(shí)現(xiàn)明顯躍升，地理信息數(shù)據(jù)要素保障能力不斷增強(qiáng)，自然生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升，重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在前列，自然資源現(xiàn)代化治理能力持續(xù)提升，黨的建設(shè)出新出彩，有力服務(wù)支撐了中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年是中華人民共和國成立75周年，是建設(shè)現(xiàn)代化河南攻堅(jiān)之年，要錨定“兩個(gè)確�！保掷m(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，搶抓全省城市工作暨土地保護(hù)利用工作會(huì)議重大機(jī)遇，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、高水平安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“五保”工作，嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)效，加快推進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐新征程中奮勇爭先、更加出彩，重點(diǎn)推進(jìn)“五抓五著力”十項(xiàng)工作。
一要抓規(guī)劃引領(lǐng)支撐，優(yōu)化現(xiàn)代化河南空間格局。高質(zhì)量完成總體規(guī)劃編制報(bào)批，持續(xù)優(yōu)化全省國土空間布局�？茖W(xué)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，高質(zhì)量編制鄭州都市圈國土空間規(guī)劃，加快完成河南省黃河流域國土空間規(guī)劃編制報(bào)批，建立健全省、市、縣三級國土空間專項(xiàng)規(guī)劃體系。加快推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制。實(shí)行規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督全生命周期管理，加強(qiáng)全省國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)應(yīng)用，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。
二要抓土地要素保障，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略實(shí)施用地，推動(dòng)發(fā)展空間和土地要素向“一主兩副”中心城市、鄭州都市圈、區(qū)域性中心城市和發(fā)展質(zhì)量高、效益好的地區(qū)集聚，重點(diǎn)支持航空港區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)和“兩城一谷”創(chuàng)新平臺(tái)加快發(fā)展。突出保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)集中攻堅(jiān)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”及“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、“六新”項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興用地，更好支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
三要抓從嚴(yán)保護(hù)耕地，切實(shí)筑牢糧食安全根基。從嚴(yán)開展耕地保護(hù)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決守牢耕地紅線。聚焦穩(wěn)住耕地總量這一根本任務(wù)，完善落實(shí)耕地“大占補(bǔ)平衡”制度，保持耕地只增不減。穩(wěn)妥推進(jìn)耕地不合理流失問題整改，嚴(yán)防新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。加強(qiáng)耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作。
四要抓礦產(chǎn)勘查開發(fā)，提高能源資源保障能力。加壓推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，加快推動(dòng)國家資源基地建設(shè)，探索建立找礦投入新機(jī)制，支持礦產(chǎn)勘查“走出去”，努力找大礦、找好礦，加快實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。加大已有勘查成果盤活力度，強(qiáng)化能源資源配置供給。大力推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。嚴(yán)格落實(shí)全鏈條監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管。
五要抓節(jié)約集約利用，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。健全“1+N”節(jié)約集約用地政策體系，以最嚴(yán)格的制度機(jī)制和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)控制，進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展系數(shù)及規(guī)劃管控要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，開展開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價(jià)，深入開展存量土地盤活利用專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)抓節(jié)約集約政策落地見效。督促礦山企業(yè)提升“三率”水平，加大礦產(chǎn)資源綜合利用研究，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。
六要著力統(tǒng)籌保護(hù)修復(fù)，積極助力美麗河南建設(shè)。打好生態(tài)修復(fù)標(biāo)志性戰(zhàn)役，強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，加快實(shí)施秦嶺東段洛河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家重大工程，加強(qiáng)南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)開展礦山環(huán)境違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，積極開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，專人專班推進(jìn)19個(gè)國家試點(diǎn)和28個(gè)省級試點(diǎn)實(shí)施。
七要著力加快轉(zhuǎn)型升級，加速提升測繪地理信息支撐服務(wù)水平。持續(xù)加強(qiáng)基于北斗的現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)，加快實(shí)景三維河南建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字河南時(shí)空基底。深入挖掘基礎(chǔ)測繪、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場景，提升地理信息公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素保障。健全完善政策機(jī)制，支持地信產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造地理信息產(chǎn)業(yè)集群。加快形成以“一張網(wǎng)”“一張圖”“一平臺(tái)”為支撐，以自然資源調(diào)查評價(jià)、監(jiān)管決策、政務(wù)服務(wù)為核心的信息化應(yīng)用體系，提升自然資源信息化建設(shè)水平。
八要著力深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升自然資源治理能力。深化土地要素市場化配置改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，強(qiáng)化土地一二級市場銜接聯(lián)動(dòng)、整體調(diào)控，科學(xué)優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步深化所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)成果，進(jìn)一步創(chuàng)新自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。進(jìn)一步完善辦事指南，優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)行政審批提速增效。探索科技創(chuàng)新機(jī)制，圍繞重大戰(zhàn)略重要部署，凝練創(chuàng)新課題，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，加強(qiáng)成果管理、應(yīng)用和集成。加強(qiáng)前瞻性研究，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，打造新型自然資源智庫。
九要著力建設(shè)法治自然，加快提升依法行政水平。扎實(shí)開展法治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)開展規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政審批程序，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)法治自然建設(shè)。完善“人防+技防”立體防控體系，拓展“天眼+自然資源”應(yīng)用場景，落實(shí)落細(xì)田(山)長制，嚴(yán)格日常執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化督察權(quán)威，統(tǒng)籌開展專項(xiàng)督察，常態(tài)化開展日常督察，提升自然資源督察質(zhì)效。
十要著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保大局安全穩(wěn)定。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控體系試點(diǎn)，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決守牢地質(zhì)災(zāi)害防治“金標(biāo)準(zhǔn)”。扎實(shí)開展以案促改，壓實(shí)各級各部門“三管三必須”安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。(完)
