(兩會速遞)2022年中國政府工作盤點(diǎn)：應(yīng)對超預(yù)期沖擊 多項(xiàng)量化指標(biāo)超額完成
中新社北京3月2日電 (記者 王恩博)2023年全國兩會即將舉行。中國官方2日公布的信息顯示，面對多重超預(yù)期沖擊影響，2022年中國《政府工作報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)提出的量化指標(biāo)任務(wù)中有16項(xiàng)如期實(shí)現(xiàn)，其中多項(xiàng)超額完成。
在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，報(bào)告提出預(yù)期目標(biāo)，2022年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5.5%左右。初步核算，去年中國GDP規(guī)模達(dá)121萬億元(人民幣，下同)，比上年增長3%。
受烏克蘭危機(jī)、疫情反復(fù)等超預(yù)期因素沖擊影響，2022年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。但分析指出，在異常嚴(yán)峻的形勢下，中國能實(shí)現(xiàn)這一增長非常不易，在世界經(jīng)濟(jì)體量排名靠前的主要經(jīng)濟(jì)體中也增速領(lǐng)先。
復(fù)雜形勢之下，糧食安全備受關(guān)注。2022年，中國糧食總產(chǎn)量13731億斤，比2021年增加74億斤，成功保持在1.3萬億斤以上。“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”“新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”兩項(xiàng)指標(biāo)也得到兌現(xiàn)。其中，2022年中國共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10472萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104.7%。
財(cái)政政策方面，報(bào)告提出的“赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)”“安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長”“擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元”“中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元”等目標(biāo)如期完成。
值得一提的是，報(bào)告預(yù)計(jì)2022年全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。實(shí)際上，去年全年退稅減稅降費(fèi)超3.5萬億元，其中，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，增值稅留抵退稅2.46萬億元。
與此同時，“對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅”“將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%”等為企業(yè)減負(fù)降成本的任務(wù)也得到落實(shí)。
2022年，全國一般公共預(yù)算支出執(zhí)行數(shù)為26.06萬億元，支出規(guī)模比上年執(zhí)行數(shù)擴(kuò)大1.43萬億元，低于報(bào)告中“財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上”的安排。其主要原因是落實(shí)政府過緊日子要求，執(zhí)行中壓縮了部分非急需非剛性支出。報(bào)告還提出“中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%”，實(shí)際數(shù)字也略低于這一安排，主要原因是據(jù)實(shí)結(jié)算支出減少。
每年《政府工作報(bào)告》都會列出一份“清單”回應(yīng)民生關(guān)切，2022年版“民生清單”上的量化指標(biāo)任務(wù)均得到落實(shí)。
盡管穩(wěn)就業(yè)壓力不小，2022年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍達(dá)到1206萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的110%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年也成功控制在5.5%以內(nèi)。報(bào)告還提出“使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)”，實(shí)際上2022年中國共釋放失業(yè)保險(xiǎn)政策紅利3600億元。
與民眾日常生活密切相關(guān)的物價、醫(yī)療等領(lǐng)域，相關(guān)指標(biāo)也如期完成。2022年，中國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲2%，符合“3%左右”的預(yù)期目標(biāo)，大幅低于美國8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國9.1%等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的漲幅。
截至2022年底，中國跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)32.69萬家，實(shí)現(xiàn)每個縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供包括普通門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”的承諾也如期實(shí)現(xiàn)。(完)
