截至今年10月底，我省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體超1100萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占比95.8%。它們分布在千行百業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，也是河南經(jīng)濟(jì)的鮮活呈現(xiàn)。
近一個(gè)多月來(lái)，省政府新聞辦聚焦“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，陸續(xù)召開5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，分別以高質(zhì)量發(fā)展、民間投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、金融要素服務(wù)、法治化營(yíng)商環(huán)境、省轄市成效舉措為主題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，介紹了當(dāng)前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效等。
我省密集召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列發(fā)布會(huì)，背后動(dòng)因是什么？讓民營(yíng)企業(yè)“海闊憑魚躍”，我省還將采取哪些有力舉措？
煥發(fā)活力
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。有這么一組亮眼數(shù)據(jù)，折射出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力和無(wú)限可能——
1至10月，全省民間投資同比增長(zhǎng)9.0%，高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增速高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)20.9%，高于全國(guó)民企增速11.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省整體增速22.4個(gè)百分點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“最活躍因子”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力之源。正如省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬(wàn)戰(zhàn)偉在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟(jì)大省挑大梁’作出了重要貢獻(xiàn)”。
哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪里的經(jīng)濟(jì)就充滿活力。在鄭州，高新技術(shù)企業(yè)總量突破5800家，擁有各級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)5531家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新成果占比達(dá)64.3%；在洛陽(yáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了62.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值、91.6%的企業(yè)數(shù)量；在濟(jì)源，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)69.5%……
業(yè)內(nèi)專家表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。只有在一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)才更有動(dòng)力去從事創(chuàng)造創(chuàng)新活動(dòng)。
今年以來(lái)，我省推出“一攬子”惠企措施，最大程度釋放政策利好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力快速提升�！拔覀兂脽岽蜩F舉辦系列發(fā)布會(huì)，就是要進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難、提振信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
政策賦能
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開政策組合拳的“精準(zhǔn)滴灌”。當(dāng)前，為幫助民營(yíng)企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展，從中央到地方，硬核政策一項(xiàng)接著一項(xiàng)。
以河南為例，今年以來(lái)相繼印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等綜合性政策，研究出臺(tái)一系列專項(xiàng)政策，加快推進(jìn)《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法調(diào)研，推動(dòng)實(shí)施“一攬子”專項(xiàng)配套措施，形成了法律法規(guī)、政策文件、行動(dòng)方案相銜接，“引領(lǐng)性”政策與“小切口”舉措相結(jié)合的政策體系。
有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排政策資金；精準(zhǔn)扶持企業(yè)發(fā)展，在全國(guó)率先推出“專精特新貸”業(yè)務(wù)，示范帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向各層次專精特新中小企業(yè)放貸超1600億元；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“過(guò)罰失當(dāng)”等涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查，依法整改規(guī)范涉企收費(fèi)行為……這些措施，體現(xiàn)了我省解決企業(yè)發(fā)展困難、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的決心和力度。
在博方電氣有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，公司從傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能化生產(chǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，離不開鄭州高新區(qū)有關(guān)部門的“一對(duì)一”輔導(dǎo)——用好用足“開門紅獎(jiǎng)勵(lì)”“研發(fā)補(bǔ)貼”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼”“增值稅留抵退稅”等政策紅利，讓企業(yè)有了大膽干、使勁闖的底氣和信心。
合力推進(jìn)
助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
值得一提的是，由省發(fā)展改革委牽頭、43家部門單位參與的省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì)議制度已建立運(yùn)行，健全完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制，今年先后召開8場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。初步構(gòu)建涵蓋經(jīng)營(yíng)主體、民間投資、進(jìn)出口、信貸融資等40余項(xiàng)指標(biāo)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為政策制定提供決策支撐。
為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，國(guó)家和我省部署建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)。通過(guò)建立一個(gè)機(jī)制、組建一個(gè)專班、開展一個(gè)活動(dòng)、搭建一個(gè)平臺(tái)“四個(gè)一”舉措，幫助有融資需求的小微企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，確�！皯�(yīng)貸盡貸、能貸快貸”。目前，全省進(jìn)入“推薦清單”企業(yè)超18萬(wàn)戶，各銀行授信貸款已陸續(xù)落地。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、強(qiáng)化法治保障、提升發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革事項(xiàng)和各項(xiàng)政策措施落地見效，讓“生力軍”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。(記者 宋敏)
