“西裴小鎮(zhèn)就像開啟了一‘鍵’美容模式，曾經(jīng)的落后村一下子變成了遠(yuǎn)近聞名的旅游小鎮(zhèn)�！�9月16日，慕名前來安陽縣白壁鎮(zhèn)西裴村觀光的“驢友”王建說。這“一鍵”美容來之不易，“鍵”是關(guān)鍵、抓關(guān)鍵少數(shù)，安陽市推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、人居環(huán)境整治提升與農(nóng)村發(fā)展深度融合，堅(jiān)持一村一策，綜合施治。

　　安陽的生動(dòng)實(shí)踐，是我省不斷提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)縮影。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升組織力是關(guān)鍵，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《河南省鄉(xiāng)村組織振興五年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，要求強(qiáng)化答卷意識(shí)，深入實(shí)施強(qiáng)基固本工程，切實(shí)解決好“人、治、物、效”問題，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織體系和鄉(xiāng)村治理體系。

　　“三項(xiàng)工程”

　　打造完善的基層組織體系

　　在剛剛過去的兩個(gè)月里，從防汛救災(zāi)到抗擊疫情再到全面開展災(zāi)后重建，全省各地鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織日益成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一個(gè)個(gè)延伸至治理末梢、實(shí)用高效的工作方法中，蘊(yùn)藏著組織振興的實(shí)踐密碼。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)龍頭工程、村黨組織建設(shè)堡壘工程、各類配套組織成長工程等鄉(xiāng)村組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家治理的基礎(chǔ)單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的‘前沿指揮部’�！笔∥�黨校黨建教研部主任郭獻(xiàn)功說，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，才能做好知民情察民意的“調(diào)查員”，帶群眾謀發(fā)展的“引導(dǎo)員”和辦實(shí)事解民憂的“服務(wù)員”。

　　今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，新班子“上任即實(shí)干”。新鄉(xiāng)市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子任期目標(biāo)承諾制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)分解到每位班子成員，并簽訂責(zé)任書，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　“大干、苦干、巧干，越干越有勁，才能在一個(gè)地方干20多年�！陛x縣市冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄深有感觸，他說下一步還要帶好隊(duì)伍，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕后備軍。

　　“三項(xiàng)行動(dòng)”

　　培養(yǎng)過硬的基層骨干隊(duì)伍

　　“我記得培訓(xùn)中有一堂課是‘與連成面對(duì)面’，能夠現(xiàn)場(chǎng)聽李連成作的報(bào)告，我收獲非常大。”回憶起去年參加“萬名村黨組織書記大培訓(xùn)”的情形，鄧州市夏集鎮(zhèn)楊河社區(qū)黨支部書記王占軍記憶猶新。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)安排，這項(xiàng)針對(duì)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升的培訓(xùn)行動(dòng)還將繼續(xù)推進(jìn)：2022年9月前完成村干部全員輪訓(xùn)，2021年至2025年確保每名村黨組織書記至少接受1次省級(jí)或市級(jí)培訓(xùn)。

　　此外，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持抓頭雁、帶班子，還將陸續(xù)開展駐村第一書記抓支部帶支書促發(fā)展行動(dòng)、黨員隊(duì)伍先鋒出彩行動(dòng)。“下一步，要建立第一書記履職清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)第一書記把支部帶強(qiáng)、把支書帶優(yōu)、把黨員帶好，打造永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)�！笔∥�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　這支工作隊(duì)，必定是能發(fā)揮模范帶頭作用的黨員突擊隊(duì)、紅色服務(wù)隊(duì)�！肮馕易约菏箘艃阂膊恍�，還得充分發(fā)揮村里黨員的帶頭作用，加大在年輕人中發(fā)展黨員的力度。”在淇縣靈山街道涼水泉村駐村第一書記韓濤的記事本上，黨員戶掛牌等工作已列入工作清單。

　　“三項(xiàng)建設(shè)”

　　健全開放的基層治理平臺(tái)

　　9月初，在第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽智慧黨建專題賽上，沁陽市委組織部打造的“5G+黨建引領(lǐng)基層治理”項(xiàng)目、鄭州圓方物業(yè)管理有限公司打造的“圓方非公企業(yè)5G智慧黨建孵化基地”項(xiàng)目榮獲一等獎(jiǎng)。

　　“智慧黨建”讓黨建工作高效便捷、更有活力。《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)此提出了更高要求：發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)功能，提升各級(jí)黨組織快速調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、電化教育、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等資源共享。

　　信息化提升便民度，鄉(xiāng)村治理平臺(tái)建設(shè)離不開鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的支撐�！啊�領(lǐng)導(dǎo)力’源自不斷增強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”郭獻(xiàn)功分析道，比如說抓好常態(tài)化疫情防控工作，就要補(bǔ)齊動(dòng)員響應(yīng)、隊(duì)伍建設(shè)等短板，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制。

　　省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化控新治舊，抓實(shí)基層基礎(chǔ)，以“零上訪、零事故、零案件”為目標(biāo)全面開展平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。具體到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，就是要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　到今年年底，全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村黨組織組織力進(jìn)一步提升，其他各類組織健康發(fā)展；到2025年年底，鄉(xiāng)村黨組織政治功能和組織力全面增強(qiáng)，其他各類組織充滿活力……鄉(xiāng)村振興，既要組織引領(lǐng)帶頭干，又要組織保障多方幫，這是現(xiàn)實(shí)寫照，也是必由之路。(記者 劉嬋)

　　原標(biāo)題：黨旗高揚(yáng)振興路——鄉(xiāng)村振興五大行動(dòng)計(jì)劃系列解讀之五