中新網河南新聞7月21日電 (王宇)為更好發(fā)揮人民代表大會“主渠道”和人大代表“主力軍”作用，7月17日，河南省人大常委會辦公廳啟動“民主之花開宛城”集中采訪活動，中新網記者跟隨采訪團走訪了多個人大代表“家站點”，探索南陽全過程人民民主新實踐。
宛城區(qū)：“局長進站”活動常態(tài)化
17日下午，記者首先來到了宛城區(qū)代表聯(lián)絡總站，作為南陽市首個區(qū)(縣)級人大代表聯(lián)絡站點，該站位于宛城區(qū)中心位置。
據了解，宛城區(qū)人大代表聯(lián)絡總站于今年1月正式建成投用，總面積1300平方米，內部設有代表履職指導中心、人大制度宣傳中心、區(qū)級代表接待中心、代表聯(lián)絡交流中心、代表工作研討中心等“五大中心”；代表之家、代表接待室、活動室、閱覽室、基層立法聯(lián)系點、站長室、多功能會議室等“七大功能室”。
當天在聯(lián)絡總站二樓，一場“站點問政面對面”的專題會議正在召開。宛城區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)健委、城管局、住建局、教體局等政府職能部門負責人與部分人大代表等20人，正在就當前遇到的民生問題展開討論。
據南陽市宛城區(qū)人大常委會黨組成員、副主任張學鵬介紹，“局長進站”是宛城區(qū)全過程人民民主實踐的一大特色，由政府領導、政府職能部門負責人走進代表聯(lián)絡站，圍繞民生熱點問題、代表建議辦理、政府重大決策部署等，與進站人大代表或群眾進行溝通協(xié)商，進一步實現(xiàn)政府工作民主化。
目前，宛城區(qū)人大代表聯(lián)絡總站和各聯(lián)絡站將“局長進站”活動常態(tài)化、規(guī)范化，自去年以來，累計組織“局長進站”活動7次，參與代表320余人次，解決問題101件。
當天下午，在宛城區(qū)東關街道人大代表聯(lián)絡站的“局長進站”活動中，選民們針對當下的熱點難點問題，提出了多方面的意見。
記者現(xiàn)場看到，選民們針對當下身邊的熱點難點問題，提出關于老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境治理、道路交通安全、小區(qū)停車管理等多方面意見。隨后，相關管理機構負責人、人大代表和選民共同針對有關問題進行了深度分析，共同探討解決方案。
對此，宛城區(qū)人大常委會主任陳發(fā)祥表示，“局長進站”，緊扣主題進行“把脈問診”，人大代表和群眾圍繞主題進行提問，區(qū)政府工作部門主要負責人進行現(xiàn)場作答。通過區(qū)職能局長進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大聯(lián)絡站，能夠更好、更準確、有針對性地從政策層面解惑釋疑，解決問題。此舉改變了以往人大代表接待群眾時只能把群眾反映的問題做好記錄，再找相關職能部門解決，做“傳話筒”“二傳手”的尷尬局面。
臥龍區(qū)：進站代表公示履職成績單
結束宛城區(qū)的采訪，記者來到了臥龍區(qū)梅溪街道人大代表聯(lián)絡站。
臥龍區(qū)梅溪街道人大代表聯(lián)絡站占地150平方米，站點設施完備，功能齊全，由選民接待室、閱讀室、議事廳、智慧人大工作系統(tǒng)組成“兩室一廳一系統(tǒng)”，于2022年5月15日揭牌，服務街道選民。
在聯(lián)絡站內，一塊“2022年度代表履職考核結果公示”的展示牌特別引人注意，20位代表的履職考核成績單一目了然。
“人大代表履職得好不好，群眾最有發(fā)言權。公開代表履職情況，不僅成為代表主動接受人民監(jiān)督的有效途徑，也督促了代表積極履職，更好地服務群眾�！泵废值傈h工委書記牛離離說。
據了解，梅溪街道人大代表聯(lián)絡站還針對醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人大代表設置了臥龍區(qū)首個專業(yè)人大代表聯(lián)絡站。該站依托醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，自2022年7月起建，目前駐站代表21人，均為衛(wèi)健領域專家、代表。
從確定選址到建成投用，這座聯(lián)絡站只用了10天�！皠e看聯(lián)絡站建設時間短，但從能實現(xiàn)自助式健康體檢的健康小屋、中醫(yī)科，到擁有數智人大電子設備的人大代表聯(lián)絡站、接待選民室等各項功能服務，站內一應俱全。”牛離離說。
2022年以來，梅溪街道27名市區(qū)人大代表在聯(lián)絡站接待選民50余人次，提出議案、建議15條，參與矛盾糾紛調解17起。特別是選民反映文化宮街人車混雜、道路破損、污水橫流的問題，駐街道人大代表認真調研，向街道辦事處建議采取措施解決此亂象。
對此，牛離離表示，街道辦事處接到代表建議后，聯(lián)合有關部門強力拆除非法建筑，高起點規(guī)劃，高標準打造了文化宮中街和西街。目前的文化宮街人車分流、道路寬敞、環(huán)境優(yōu)美，過去的“愁心路”變成了“開心路”，轄區(qū)居民的幸福感顯著提升。
截至目前，臥龍區(qū)人大常委會圍繞“全過程人民民主”重大命題已建立19個實體代表聯(lián)絡站和76個聯(lián)絡室，基本實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道景區(qū)人大代表聯(lián)絡站全覆蓋。各聯(lián)絡站還統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌，配備了站長、副站長和聯(lián)絡員，全區(qū)1043名各級人大代表就地就近編入代表聯(lián)絡站，代表信息公開。每個聯(lián)絡站每月至少開展一次接待活動，轄區(qū)內各級代表全年進站不少于一次，接待活動常態(tài)化開展，實現(xiàn)代表與選民聯(lián)系有效對接。自2019年代表聯(lián)絡站運作以來，接待群眾5620人次，收集意見2780個，提交建議432份，組織代表視察評議等活動170次，解決選民提出的熱點問題1639個。
方城縣：民生關切問題“上墻”公示
“有女不嫁八里岔，村又臟，道又破，晴天一身土，雨天稀泥湯，晚上一片黑，污水肆意淌……”這首民謠曾是方城縣八里岔村幾年前的真實寫照。
18日上午，記者來到八里岔村，發(fā)現(xiàn)舊民謠早已煙消云散，取而代之的是廣為傳唱的新民謠“運河邊，國道旁，城南八里岔美名揚……”
“這片地方原來就是一個爛泥坑，沒人管沒人問，村村各顧各，人心渙散，啥也干不成。后來通過街道人大代表的呼吁和人居環(huán)境整治，如今我們村已發(fā)生了翻天覆地的變化，處處干凈衛(wèi)生，爛泥坑變成了‘圓夢廣場’。而且，村民的集體意識也開始加強。”在八里岔村，村民向記者講述了村里引以為傲的新變化。
之所以發(fā)生如此大的變化，主要原因是八里岔村劃屬赭陽街道后，赭陽街道人大代表聯(lián)絡站發(fā)揮了重要作用。
據赭陽街道工作人員介紹，赭陽街道人大代表聯(lián)絡站經多次召開專題會議，反復討論，統(tǒng)一思想，確定了以“群眾擁護、群眾支持”為干事創(chuàng)業(yè)的方向，以解決群眾“急難愁盼”的事項為目標，聚民心、暖人心、筑同心，真抓實干，共建社區(qū)。
記者在村內的民生回音壁、同心墻上看到，一些問題分別用紅色、粉色和黃色的粉筆記錄。
據介紹，紅色問題是上一季度被提出，但目前尚未完成落實的；粉色是完成落實的；黃色則是已經改造完成的。對于村民提出的每個問題，聯(lián)絡站都會標注時間跟蹤辦理，并按季度進行公示，以便大家對每件事的進展都了然于胸。
目前，八里岔村流傳著一首新民謠：“運河邊，國道旁，城南八里岔美名揚；古有進士上殿堂，現(xiàn)有八里岔狀元郎；環(huán)境整治齊動手，脫去舊帽換新裝……”
據了解，赭陽街道人大代表聯(lián)絡站自建站以來，嚴格落實周三代表進站接訪活動，先后接待市、縣各級人大領導調研、視察、觀摩20余次，接待選民近千余人次�，F(xiàn)已成為“聯(lián)系選民的接待平臺”“參政議政的工作平臺”“學習提升的充電平臺”，受到了各級領導及轄區(qū)群眾的廣泛好評。
人大代表“家站點”服務群眾“不打烊”
離開方城縣，記者又走訪了唐河縣和桐柏縣多個人大代表“家站點”。
2022年以來，唐河縣人大常委會投資500余萬元高標準升級打造了以5G網絡、視頻技術為支撐的人大代表履職服務平臺“唐河智慧人大2.0”，使實體站、網上站、掌上站“三站”融合，做到了信息在“掌上”傳遞，履職在“掌上”開啟，互動在“掌上”實現(xiàn)，讓選民找代表更容易、讓代表履職更便捷、讓監(jiān)督更高效。
桐柏縣城郊鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站積極探索“直播+助農+電商”新模式，推進人大工作與“三農”深度融合，打造鄉(xiāng)、村級電商直播間，通過駐站代表、第一書記直播帶貨等方式，依托云上桐柏、抖音、微信、河南農購網等直播平臺和網上商城，幫助解決產品滯銷問題、企業(yè)復工復產難等問題。
記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)“民主之花開遍宛城”，南陽各級人大及其常委會和人大代表積極發(fā)揮作用、依法履職盡責、奮力進取為民履職的事跡和風采，不斷探索、發(fā)展和豐富全過程人民民主的南陽生動實踐。
據了解，目前，南陽全市已建成實體代表聯(lián)絡站 1509個、網上代表聯(lián)絡站 249個，創(chuàng)新成立了制造業(yè)、法制、教育等專業(yè)代表聯(lián)絡站 48個。今年 2月，還在深圳探索設立了全省首家駐外代表聯(lián)絡站，為 20多萬名在深圳創(chuàng)業(yè)的南陽人提供跟蹤服務。
目前，南陽市 1.9 萬余名五級人大代表全部編組進站，實現(xiàn)服務群眾“全天候、零距離”。僅 2022 年，全市人大代表聯(lián)絡站就累計接待群眾 3 萬多人次，受理事項6300多件，辦理和轉辦群眾反映問題 5200多個。(完)
