中新網(wǎng)河南新聞7月1日電 “通過智慧交通的作用，截至5月底，開封市綜合交通運輸管理服務(wù)平臺違規(guī)線索處理率連續(xù)兩個月在河南全省排名第一；長途客車、旅游包車和危險品運輸車輛日均超速次數(shù)由4月份的500余次下降至5月份的40余次；12328熱線服務(wù)質(zhì)量考評綜合排名全省第一”。開封市交通運輸局黨組書記、局長高本山說。
今年以來，開封市交通運輸局以綜合交通運輸調(diào)度指揮中心為平臺，加快“交通大腦”建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字賦能，全力打造智慧交通運輸體系，不斷提升綜合交通運輸監(jiān)管效能和服務(wù)水平。
聚焦“數(shù)字化管理”，建設(shè)新型監(jiān)管體系
注重發(fā)揮智慧交通在交通運輸高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)和服務(wù)作用，開封市交通運輸局聚焦“數(shù)字化管理”“智能化建設(shè)”“智慧化出行”，把市綜合交通運輸調(diào)度指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程，集中人力、物力、財力，高起點謀劃，大力度推進(jìn)，高效建成以市綜合交通運輸管理服務(wù)平臺為依托的市綜合交通運輸調(diào)度指揮平臺。設(shè)置客運監(jiān)管席、貨運監(jiān)管席、運輸綜合席、指揮調(diào)度席、違法處置席、綜合執(zhí)法席、數(shù)據(jù)分析席、督查督辦席等9個席位，接入運政許可、“兩客一�！避囕v動態(tài)數(shù)據(jù)、旅游包車數(shù)據(jù)、危險品電子運單、網(wǎng)絡(luò)平臺等數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)了交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享。
為提升工作效能，開封市綜合交通運輸調(diào)度指揮中心實行聯(lián)合辦公，分別對“兩客一危”車輛違法違規(guī)信息的認(rèn)領(lǐng)、核查、處置、辦結(jié)實行全流程監(jiān)管，接受省級指揮中心指令，調(diào)度四縣一區(qū)指揮中心，形成以監(jiān)管平臺為依托，以統(tǒng)一指揮為紐帶，各部門各單位協(xié)同配合、上下聯(lián)動、高效處置的新型省市縣三級監(jiān)管體系。同時，以數(shù)字賦能、科技監(jiān)管為原則，每周對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)處理風(fēng)險隱患。
實現(xiàn)信息共享，強力打造“智慧交通”
為確保公平、陽光、科學(xué)，開封市交通運輸局從規(guī)范工作流程著手，對全市888輛長途客車、133輛旅游包車、2321輛危險品貨物運輸車輛和11452輛普通貨運車輛，以及規(guī)模較大的貨運平臺，排查多類違規(guī)事項，以報警信息形式，每天自動派發(fā)到運管、執(zhí)法部門和各縣指揮中心，并每天對處理結(jié)果進(jìn)行抽查和督辦，形成問題“發(fā)現(xiàn)、處置、反饋、復(fù)核”管理閉環(huán)。同時，推進(jìn)事后監(jiān)管向事前預(yù)警和事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。由市指揮平臺匯聚“兩客一�！避囕v運營數(shù)據(jù)，按照“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用思維進(jìn)行整理、分析和比對，重點監(jiān)測車輛道路運輸證過期仍在營運、客運班車不進(jìn)站和大件運輸車輛不按審批路線行駛等傳統(tǒng)模式難以監(jiān)管的安全隱患大的違法行為，將自動監(jiān)測到的異常情況推送市運管、執(zhí)法部門和各縣指揮平臺，隨時糾正，消除隱患，從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)變到“事前預(yù)警和事中監(jiān)管”。
開封市指揮平臺通過與河南省平臺的信息共享，接收省平臺指令，準(zhǔn)確排查出非法營運車輛和運行軌跡，并在其上路或途中快速反應(yīng)，建立指揮調(diào)度一線執(zhí)法人員布控攔截、實時預(yù)警、軌跡預(yù)判、布控調(diào)度、動態(tài)跟蹤、現(xiàn)場查扣、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。今年1—6月份，開封全市接收省指揮平臺指令在各高速路口布控疑似非法營運車輛76臺次，攔截成功率100%。
深入推進(jìn)改革，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
通過大力運用平臺，開封市交通運輸局實現(xiàn)了多數(shù)工作線上開展，有針對性的線下處置，通過及時有效治理，非法營運空間大幅壓縮，客運市場秩序得到有效規(guī)范。同時，降低了傳統(tǒng)模式對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的依賴，確保監(jiān)管過程公開透明，切實做到陽光監(jiān)管、陽光執(zhí)法。
“如今，省市縣三級監(jiān)管指揮中心互聯(lián)互通，通過“7x24”小時值班監(jiān)控，各部門均可實時查看、互相監(jiān)督，大幅提升了處置效能。今年5月份，開封市12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話24小時辦結(jié)率100%、5日辦結(jié)率100%，平均辦結(jié)時長縮短至0.38天，在全省領(lǐng)先。”開封市交通運輸局黨組書記、局長高本山表示。
通過綜合交通運輸指揮中心建設(shè)形成的三級監(jiān)管體系，是開封市交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)的一次重要改革，體現(xiàn)了從線下到線上的監(jiān)控模式、從人管到數(shù)管的監(jiān)管手段、從人工流轉(zhuǎn)到為自動流轉(zhuǎn)的監(jiān)管流程、從原來的邊界不清到現(xiàn)在的公開透明的監(jiān)管制度的“四個再造”，有效提升了開封全市綜合交通運輸管理效能和服務(wù)水平。(來源/開封市委宣傳部 作者/李學(xué)森)
