□本報記者 逯彥萃 郭北晨
“七下八上”，又到河南防汛關(guān)鍵期，確保平安度汛責(zé)任重如千鈞。
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我省氣候狀況總體為一般到偏差，出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性大，防汛整體形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。遭遇極端天氣怎么辦？如何長期織牢防災(zāi)網(wǎng)？災(zāi)后恢復(fù)重建情況如何？
7月中旬以來，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，我省把教訓(xùn)變教材，把教材變方案，把方案變行動，從災(zāi)害中汲取力量，在重建中實現(xiàn)超越，正全力以赴筑牢防汛安全堤壩。
教訓(xùn)變教材 防災(zāi)意識深入人心
“如果雨下得特別大，路上有積水，坐在車?yán)锉苡陮Σ粚�？�?/p>
“不對，積水深了有可能造成車門無法打開，非常危險，應(yīng)該在車外避雨或等待救援�！�
7月15日上午，鄭州市經(jīng)開區(qū)瑞禾幼兒園，“家校共育——應(yīng)急防災(zāi)知識進(jìn)課堂”活動再次舉辦。老師提問，家長孩子搶答，增加小朋友、大朋友的應(yīng)急知識。
同天傍晚，天剛擦黑兒，馮海河團(tuán)隊在鄭州長江公園擺起了“救災(zāi)地攤”。
“救命啊！”假扮的落水者大聲呼救�！鞍渡稀钡娜寺牭胶笊焓秩ダ�，結(jié)果人沒救上來自己還被拉下了水。“這樣救人可不行，救援溺水者必須蹲下來，重心低才安全！”馮海河一邊說一邊演示。
“有了防災(zāi)意識，才能提高防災(zāi)能力，科學(xué)防災(zāi)遠(yuǎn)勝于被動救災(zāi)�！笔�(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，防災(zāi)減災(zāi)功夫在平常，未雨綢繆、全民參與才能筑牢安全防線。
為打通災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警“最后一公里”，今年以來，我省引導(dǎo)各級各有關(guān)部門以城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為重點，開展各類災(zāi)害風(fēng)險基本知識和防范應(yīng)對技能宣教，公眾主動避災(zāi)避險、科學(xué)防災(zāi)救災(zāi)的能力不斷增強(qiáng)。
僅今年6月“安全生產(chǎn)月”期間，我省就通過三大運營商發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)公益短信1.5億人次；利用公共大屏、社交媒體播放應(yīng)急救災(zāi)公益廣告18萬條(次)；線上線下相結(jié)合，開展形式多樣的宣傳活動1萬余場。應(yīng)急意識全民化，防災(zāi)減災(zāi)全民參與的工作格局正在逐步形成。
教材變方案 提升救災(zāi)減災(zāi)能力
提升社會整體的災(zāi)害應(yīng)對能力，不僅需要每一個市民的自覺參與，更需要進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。
6月18日，總指揮一聲令下，鄭州應(yīng)對特大暴雨災(zāi)害應(yīng)急演練正式開始。演練由應(yīng)急管理部、河南省人民政府共同主辦，5000人參與，國家、省、市三級應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)現(xiàn)場直播。
河南舉辦如此大規(guī)模應(yīng)急演練，對防災(zāi)救災(zāi)工作的重視程度可見一斑。“防災(zāi)就像作戰(zhàn)，不可一日不備�！笔�(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，提升救災(zāi)減災(zāi)能力，不僅需要專業(yè)的應(yīng)急隊伍，更需要科學(xué)的救災(zāi)減災(zāi)方案。
吸取災(zāi)害事故教訓(xùn)，我省早準(zhǔn)備、早安排、早部署，組織編制了《河南省防汛緊急避險安置工作方案》，明確全省防汛抗旱行政責(zé)任人和重點防洪工程防汛行政責(zé)任人481人，成立9個防汛應(yīng)急專家指導(dǎo)組，推進(jìn)省級6個區(qū)域性綜合應(yīng)急救援保障基地建設(shè)。
上半年，我省印發(fā)了《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》，對“十四五”時期應(yīng)急管理工作進(jìn)行了部署和規(guī)劃，我省減災(zāi)救災(zāi)法制體系不斷完善。
根據(jù)該方案和規(guī)劃的要求，我省把平時當(dāng)戰(zhàn)時，截至主汛期前，先后組織開展各類防汛演練6790場次，參演人員55.56萬人次，培訓(xùn)1680場次、14.34萬人次，救災(zāi)能力大幅提升。
方案變行動 災(zāi)后重建蹄疾步穩(wěn)
鶴壁市淇縣趙家渠沿岸的5座橋梁重建工程項目工地焊花飛濺建設(shè)忙，大型機(jī)械穿梭有序，工程防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50年一遇；開封市尉氏縣的養(yǎng)老院，水毀房屋與外墻已經(jīng)煥然一新……
今年1月30日，國務(wù)院批復(fù)《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，明確經(jīng)過三年的努力，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升，生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。在該總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我省災(zāi)后重建工作加速推進(jìn)。
走進(jìn)�？h小河鎮(zhèn)袁莊村，災(zāi)后重建成效明顯，一座座嶄新的徽派樓房錯落有致，平坦的水泥路四通八達(dá)，還有精致小游園點綴其中，目之所及，風(fēng)景如畫�！敖衲昙Z食豐收，還住進(jìn)了新房�！贝迕駝⑷鹎谧谠豪�，笑得合不攏嘴。
有群眾搬新家，有水毀道路重建，有水利工程加固，有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田修復(fù)……
根據(jù)該總體規(guī)劃的“1+N+X”統(tǒng)一規(guī)劃體系，全省上下形成了任務(wù)明確、邊界清晰的“一盤棋”。全省災(zāi)后重建工作實現(xiàn)了上半年時間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，受損住房重建、水毀水利工程修復(fù)等取得重大階段性進(jìn)展，能源、通信、產(chǎn)業(yè)扶貧等重建項目已全部完工。
截至6月底，全省災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)項目已開工19513個、開工率98.2%，基本實現(xiàn)應(yīng)開盡開。已完工17394個、完工率87.5%。
又到最吃勁的防汛關(guān)鍵期，我省堅持人民至上、科學(xué)施策，從偏遠(yuǎn)村莊到喧鬧都市，從各級政府到民間力量，早預(yù)警早防范，抓細(xì)抓實，努力握牢防災(zāi)減災(zāi)主動權(quán)。
