□本報記者 逯彥萃 郭北晨
“七下八上”，又到河南防汛關鍵期，確保平安度汛責任重如千鈞。
據(jù)氣象部門預測，今年汛期我省氣候狀況總體為一般到偏差，出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性大，防汛整體形勢異常嚴峻復雜。遭遇極端天氣怎么辦？如何長期織牢防災網(wǎng)？災后恢復重建情況如何？
7月中旬以來，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，我省把教訓變教材，把教材變方案，把方案變行動，從災害中汲取力量，在重建中實現(xiàn)超越，正全力以赴筑牢防汛安全堤壩。
教訓變教材 防災意識深入人心
“如果雨下得特別大，路上有積水，坐在車里避雨對不對？”
“不對，積水深了有可能造成車門無法打開，非常危險，應該在車外避雨或等待救援�！�
7月15日上午，鄭州市經(jīng)開區(qū)瑞禾幼兒園，“家校共育——應急防災知識進課堂”活動再次舉辦。老師提問，家長孩子搶答，增加小朋友、大朋友的應急知識。
同天傍晚，天剛擦黑兒，馮海河團隊在鄭州長江公園擺起了“救災地攤”。
“救命�。 奔侔绲穆渌叽舐暫艟��！鞍渡稀钡娜寺牭胶笊焓秩ダY果人沒救上來自己還被拉下了水。“這樣救人可不行，救援溺水者必須蹲下來，重心低才安全！”馮海河一邊說一邊演示。
“有了防災意識，才能提高防災能力，科學防災遠勝于被動救災。”省應急管理廳相關負責人說，防災減災功夫在平常，未雨綢繆、全民參與才能筑牢安全防線。
為打通災害風險預警“最后一公里”，今年以來，我省引導各級各有關部門以城鎮(zhèn)社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)單位為重點，開展各類災害風險基本知識和防范應對技能宣教，公眾主動避災避險、科學防災救災的能力不斷增強。
僅今年6月“安全生產(chǎn)月”期間，我省就通過三大運營商發(fā)送防災減災公益短信1.5億人次；利用公共大屏、社交媒體播放應急救災公益廣告18萬條(次)；線上線下相結合，開展形式多樣的宣傳活動1萬余場。應急意識全民化，防災減災全民參與的工作格局正在逐步形成。
教材變方案 提升救災減災能力
提升社會整體的災害應對能力，不僅需要每一個市民的自覺參與，更需要進一步完善防災減災救災體系。
6月18日，總指揮一聲令下，鄭州應對特大暴雨災害應急演練正式開始。演練由應急管理部、河南省人民政府共同主辦，5000人參與，國家、省、市三級應急指揮視頻系統(tǒng)現(xiàn)場直播。
河南舉辦如此大規(guī)模應急演練，對防災救災工作的重視程度可見一斑。“防災就像作戰(zhàn)，不可一日不備�！笔惫芾韽d相關負責人說，提升救災減災能力，不僅需要專業(yè)的應急隊伍，更需要科學的救災減災方案。
吸取災害事故教訓，我省早準備、早安排、早部署，組織編制了《河南省防汛緊急避險安置工作方案》，明確全省防汛抗旱行政責任人和重點防洪工程防汛行政責任人481人，成立9個防汛應急專家指導組，推進省級6個區(qū)域性綜合應急救援保障基地建設。
上半年，我省印發(fā)了《河南省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規(guī)劃》，對“十四五”時期應急管理工作進行了部署和規(guī)劃，我省減災救災法制體系不斷完善。
根據(jù)該方案和規(guī)劃的要求，我省把平時當戰(zhàn)時，截至主汛期前，先后組織開展各類防汛演練6790場次，參演人員55.56萬人次，培訓1680場次、14.34萬人次，救災能力大幅提升。
方案變行動 災后重建蹄疾步穩(wěn)
鶴壁市淇縣趙家渠沿岸的5座橋梁重建工程項目工地焊花飛濺建設忙，大型機械穿梭有序，工程防洪標準提升至50年一遇；開封市尉氏縣的養(yǎng)老院，水毀房屋與外墻已經(jīng)煥然一新……
今年1月30日，國務院批復《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災害災后恢復重建總體規(guī)劃》，明確經(jīng)過三年的努力，全面完成災后恢復重建任務，災區(qū)防災減災能力得到顯著提升，生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復并超過災前水平。在該總體規(guī)劃的指導下，我省災后重建工作加速推進。
走進�？h小河鎮(zhèn)袁莊村，災后重建成效明顯，一座座嶄新的徽派樓房錯落有致，平坦的水泥路四通八達，還有精致小游園點綴其中，目之所及，風景如畫。“今年糧食豐收，還住進了新房。”村民劉瑞勤坐在院里，笑得合不攏嘴。
有群眾搬新家，有水毀道路重建，有水利工程加固，有高標準農田修復……
根據(jù)該總體規(guī)劃的“1+N+X”統(tǒng)一規(guī)劃體系，全省上下形成了任務明確、邊界清晰的“一盤棋”。全省災后重建工作實現(xiàn)了上半年時間任務“雙過半”目標，受損住房重建、水毀水利工程修復等取得重大階段性進展，能源、通信、產(chǎn)業(yè)扶貧等重建項目已全部完工。
截至6月底，全省災后恢復重建規(guī)劃內項目已開工19513個、開工率98.2%，基本實現(xiàn)應開盡開。已完工17394個、完工率87.5%。
又到最吃勁的防汛關鍵期，我省堅持人民至上、科學施策，從偏遠村莊到喧鬧都市，從各級政府到民間力量，早預警早防范，抓細抓實，努力握牢防災減災主動權。
